LA DESCENTRALIZACION

               y LOS TLCs


Por: Nilo Pereda Jara *

Actualmente muchas municipalidades caminan a la deriva. Una de ellas es la Municipalidad Provincial del Santa. Sus autoridades con mucha suerte han llegado en una época de “Vacas gordas”, y lejos de preocuparse del desarrollo de la ciudad y la provincia, se han dedicado de lleno a “ordeñar el 10%”. Además es notorio que estas “autoridades” aun no se ubican con respecto a la nueva realidad política administrativa, que se ha a dado como consecuencia de la política de descentralización que aplica este gobierno como parte del Acuerdo Nacional. Haciendo historia, recordamos el anhelo político de implementar un proceso de descentralización, empezó bien temprano en la República, poco tiempo después de su nacimiento. En todo este tiempo hubo experiencias fallidas y otras no concluidas, la ultima regionalización frustrada fue la de 1990-1992. Cuyo proceso se interrumpió a consecuencia del “Auto golpe de Estado” perpetrado por el propio Fujimori.

Esta última regionalización se ha hecho en base a los 24 departamentos y una provincia Constitucional, Callao. Solo se ha cambiado de nombre, de departamento a región, a un proceso que busca que las sangres del Estado rieguen a toda la Nación. Siempre se dijo que la centralización ahoga el empuje y dinamismo de los pueblos del interior, obstaculizando su desarrollo y progreso. Actualmente dicho proceso incluye la esperanza que se puedan conformar macro regiones, sobre todo de índole trasversal. Cada macro región según esta propuesta tendría costa, sierra y selva. Cosa que parece es la más lógica y correcta.

El proceso de regionalización deviene de la descentralización, que tiene también otras caras, como la descentralización federativa y la confederativa, que es en donde los Estados pequeños conforman un Estado-Nación. Como las autoridades municipales, así también los dirigentes de instituciones, gremios, partidos políticos aun no asumen esta nueva realidad, que el Gobierno Central a dejado sus atribuciones en forma paulatina y parcial a los gobiernos regionales y municipales. Se vislumbra que estas atribuciones son para trasferencia y manejo de entidades y organismos del Gobierno Central que pasan al manejo del Gobierno Regional y Municipal. Ahora estamos en manos de los gobiernos regional y municipal. Así de simple. El destino de la población esta ligado a sus destinos. Ahora la población debe volver su cara, peticiones y propuestas de desarrollo a los gobiernos municipales y regionales.

En el caso de la Municipalidad Provincial del Santa, está aun no se a posesionado en esta nueva realidad y no aplica la Nueva Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972, sobre todo el artículo 86º.- promoción del desarrollo económico local, que define claramente las nuevas funciones que debería tener la municipalidad, que va desde el diseño hasta la implantación de un Plan Estratégico para el desarrollo local, simplificar los tramites para obtención de licencias, así como “Concertar con el sector público y el privado la elaboración y ejecución de programas de apoyo al desarrollo económico local sostenible en su espacio territorial”. Por otro lado, también esta Ley señala actividades compartidas con los municipios distritales y los gobiernos regionales “para promover el desarrollo económico local; aprovechando las ventajas comparativas de los corredores productivos, eco turísticos y de biodiversidad”….”Promover, en coordinación con el gobierno regional, agresivas políticas orientadas a generar productividad y competitividad en las zonas urbanas y rurales, así como la elaboración de mapas provinciales sobre potenciales riquezas, con el propósito de generar puestos de trabajo y desanimar la migración”., y otros que señalan la estrecha relación que debería haber entre la Municipalidad Provincial del Santa y sus empresarios. Mas claro ni el agua, así pues para que el pueblo tabule la ignorancia de las autoridades municipales que tenemos en Chimbote, ni siquiera se ha creado la Gerencia de Desarrollo Económico, vaso comunicante con los sectores empresariales del agro, agropecuarios, pequeños empresarios industriales, artesanos, etc. Pero vayan a verlos a estos regidores, otorgándose las obras que licita la Municipalidad del Santa, como si ellos fueran los propios contratistas. El espíritu que anima a estos malos regidores en el aprovechamiento personal y el lucro como ganancia.

Por el lado de los TLCs que el Perú esta firmando como para establecer un record, la cosa tiene algunas similitudes en cuanto al cambio de status político legal de la economía peruana. Pero debemos reconocer que la realidad económica nacional ha cambiado con estas firmas de TLCs, porque la característica principal es que se restringe el derecho de los peruanos de acceder a la propiedad y la riqueza en beneficio de extranjeros que hacen del Perú su “Dorado”. Porque los peruanos no tienen las mismas oportunidades. Con los TLCs las inversiones extranjeras tomaran al país por asalto dejando a los peruanos como simples espectadores. Si nuestras nuevas autoridades a elegir en estas elecciones, asumiendo la nueva realidad, están a al altura de las circunstancias y definen la creación de una serie de instrumentos y mecanismos que permitan que los chimbotanos también accedan al trabajo, el empleo digno y con provechoso futuro, se estaría actuando bien a favor del empresariado popular. Para esto se hace necesario, por la salud del país, de crear a nivel municipal el “Programa de Generación de Empleo Productivo Sostenible Masivo”. Con este proyecto se estará, además de promover el empleo productivo sostenible, también cumpliendo el objetivo de elevar el nivel competitivo de las empresas MYPE y fortalecer el circuito económico local. Vital para la salud de Chimbote, la provincia y el país en general.

* Empresario, Consultor Internacional de MYPES.
Email:niloperedajara@gmail.com /


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                   LA FIESTA DEL
“CONCRETO” Y DEL “CEMENTO”
           Y LA EXPOFERIA
DE SAN PEDRITO DE CHIMBOTE

Por Nilo Pereda Jara * Chimbote, Perú.

En los círculos en que se mueven ciertos empresarios de la construcción civil y los altos funcionarios de la Municipalidad de la Provincia del Santa, que se relacionan con ellos, se vive una deslumbrante y permanente fiesta, venida en francachela, en donde los beneficiados de ambos bandos llegan al clímax de la codicia pensando en que hacer con las utilidades a obtener. Esta es una fiesta a la que virtualmente solo ingresan y se “afilian” las empresas que han pagado su ticket de 10% (el popular “diezmo”, aunque algunos se quejan que pagan hasta el 15%). En esta fiesta orgásmica solo se benefician los empresarios que han adelantado el integro de ese” diezmo” y por lo tanto gozan de todas las facilidades. Algunas empresas constructoras “afiliadas” abusan de esta confianza y impunemente afectan a la colectividad: rompen pistas sin avisar con anterioridad, rompen descoordinadamente sin consultar con otras empresas de servicios de alcantarillado y electricidad, para no romper varias veces las mismas calles. Levantando un polvo insolente. Por otro lado la calidad de los materiales y el acabado deja mucho que desear. Los trabajadores se quejan que no les pagan bien y otros que no les pagan completo, como manda la Ley.

Todas las “obras” que ejecuta la MPS deberían ser sujetas a una fiscalización por parte de un COMITÉ ESPECIAL que la ciudadanía y la institucionalidad provincial debería conformar. Para evitar que estas Obras se conviertan en la “chacra y la caja chica” de los líderes y caciques de los partidos que gobiernan. Creo sin entrar en detalles que hay en la población una resignación en este sentido, que se traduce en un sentimiento general “que robe pero que haga obras”, esa es la lógica perversa que se esta arraigando con fuerza en nuestro pueblo; en el aspecto negativo de ese razonamiento se valen los delincuentes comunes para extorsionar y robar: si ellos roban y se la llevan fácil, ¿por que yo no?.

Aquí le compete al Colegio de Ingenieros del Perú filial Chimbote, el que tenga que tomar medidas y pronunciarse en nombre del pueblo de Chimbote. Este Pueblo que plácidamente duerme el sueño de los conformes, sin tomar conciencia de esta situación que los afecta. Por que el dinero que se destina a la “coima” debería ser empleada en otras importantes cosas como es el del desarrollo de las capacidades de las gentes para sostener una Economía Local positiva y solida, generando trabajo y Empleo Sostenible masivo. Por que cuando se acabe la minería y no haya dinero para construir las “obras” ¿Qué?. ¿Ha llorar al rio con el moco tendido?. No, ahora se deberían tomar medidas para prever eso, y si nuestras actuales autoridades no se percatan y no asumen estos problemas fundamentales para la supervivencia de nuestro pueblo, tenemos que cambiar de autoridades, así de sencillo, y deshacer todas las acciones de la actual administración municipal, en el próximo gobierno municipal y con nuevo Alcalde, que no favorecescan al pueblo de Chimbote y de la Provincia del Santa que hayan resuelto a través de: Acuerdos de Consejo, Resoluciones de Alcaldía, etc., etc. Lo que debe imperar y mandar primero es la lógica de la razón y justicia para los chimbotanos y pobladores de la prov. del Santa en general, después el resto. No hacerlo significa traición al pueblo chimbotano y santino.

La Municipalidad Provincial del Santa se ha transformado en el enemigo de la población de Chimbote y de la provincia del Santa en general. Deben haber intereses ocultos para que se haya procedido con saña y ventaja contra todas las fuerzas económicas vivas de Chimbote y la provincia en general, para haber concesionada por 60 años prácticamente (30 años primero, seguido de una renovación por 30 años mas) estos terrenos que fueron destinados para ser una FERIA PERMANENTE, en donde deberían ofrecer sus productos los productores agrarios, agropecuarios, industriales y manufactureros, artesanales y turismo, etc. La Alcaldesa ha destinando la EXPO FERIA DE SAN PEDRITO (Costado de CENTRO COMERCIAL LOS FERROLES) con el consentimiento de los regidores de todas las tiendas políticas a una empresa chilena MULTIMERCADOS ZONALES SA, estas aéreas que tienen como fines de apoyar la comercialización y competitividad de las empresas locales que fortalecen una economía también local, generando desarrollo y empleo productivo permanente

Estos terrenos destinados a ser una FERIA PERMANENTE fueron entregados por el Alcalde de ese entonces Ing. Alberto Alfaro Beltrán a la Comisión Multisectorial de Semana Cívica y Fiesta Patrias de 1989, presidida por el Monseñor Luis Bambaren Gastelumendi, y cuyo directorio estuvo presidia por el Sr. Ernesto Ponce Gastelumendi e integrada por el Ing. Manuel Hermosa Conde, representante del CIP Chimbote, el CPC Rómulo Romero, del Ministerio de Comercio; el Antrop. Antonio Moscoso, del Misterio de Industria; el Ing. Walter Novoa M., del Ministerio de Agricultura; la Sra. Sofía Villegas, de la Cámara de Comercio; el periodista José Gutiérrez Blas, representante de CPCH; el Sr. Edilberto Verastegui, Sec. Gral. del Sindicato de Pescadores de Chimbote y Anexos. Esta Feria el primer año se cerró con paneles.

Luego hubo un Acuerdo (que exigimos que el Municipio lo muestre) para con las utilidades que genere la FERIA PERMANENTE se construya el cerco perimétrico. Por lo tanto, este esfuerzo de construir el cerco perimétrico se hizo con las utilidades que generaba la misma Feria , que expresamente estaban dedicadas para la construcción del cerco perimétrico, no contándole ningún centavo a la municipalidad esta inversión. El APEMIPE Santa-Chimbote, participo con un Stand en donde se exhibieron los productos fabricados por sus micro y pequeños empresarios industriales y manufactureros.

Por otro lado ya hemos visto el enorme daño que le hace a una población como Chimbote que no tiene una economía solida y sostenible, la instalación de estos Mega Mercados, que se llevan las utilidades que generan sus actividades económicas, los pocos capitales que necesita la provincia para su desarrollo. Ya que los sectores que generan producción, rentas y empleo, como son la Pesca y la Siderúrgica, se han visto totalmente debilitados, una por efectos negativos de la Ley 1084, la famosa “Ley de cuotas individuales”, que la recortado en un 75% los ingresos que obtenía Chimbote en su conjunto con esta actividad. Esto ha traído como efecto negativo el despido del 70% de los pescadores activos (llevándolos a una reconversión laboral que a sus años es pedirles un imposible, a unos; y a una rotación criminal con una salida o dos al año, a otros). Las compañías pesqueras dueñas de las cuotas que han conseguido pagando precios excepcionales, envían a “deguasadero” a 80 embarcaciones de cada 100, perjudicando a todo el sector de empresas metalmecánicas que se dedican al servicio de reparación de embarcaciones y estructuras industriales pesqueras.

Por el lado de SIDER PERU, ya sabemos que se han paralizado el Alto Horno y a tenido que reducir drásticamente personal, incumpliendo a la fecha la promesa de inversión, contrato de nuevo persona y mejora de las instalaciones. A la fecha solo sirve para almacenar lo que importa del exterior. La Agricultura de la provincia del Santa solo supervive, ahogado en su propio atraso e conformismo. Porque han dejado de creer en ellos mismos, esperando una solución del gobierno central y regional que no llega. Ahora deben replantearse una nueva visión en sus niveles de gestiones y dejar de estar divorciados del MPS, pues esta tiene mucho que ver con su desarrollo. Por que debemos de una buena vez que asumamos nuestro proceso de descentralización, en donde las municipalidades tienen un nuevo rol que cumplir, el compromiso y promoción del desarrollo económico integral. De esto la Alcaldesa y los regidores no saben nada ya que hasta la fecha la MPS no tienen Gerencia de Desarrollo Económico, a pesar de múltiples pedidos de los perjudicados: los artesanos, micro y pequeños industriales, servicios y otros afiliados a la FERMYPE ANCASH. Lo que es inaudito, ya que hasta la más humilde de las municipalidades distritales tienen esta gerencia, que es el vaso comunicante con los sectores empresariales vinculados a la economía productiva agraria industrial y servicios. Causa principal del atraso y abandono en que se encuentran las micro y pequeñas empresa productivas, manufactureras y artesanales de la provincia del Santa.

Todo esto trae como consecuencia general el debilitando la economía local. Lo que las autoridades no saben o no tienen todavía conciencia es que Chimbote y la provincia del Santa son una economía local débil y interdependiente de los sectores que mas dinamizan la economía tanto locales como externos. Que actualmente vivimos con los aportes generados por las actividades económicas y de toda índole que tributan al Estado Peruano. Le que le corresponden a la provincia del Santa lo vemos en gasto público: salud, educación, seguridad ciudadana, etc. (lo manejan el Gobierno central, regional y municipal). y que también lo vemos en la economía que se genera por la creación de infraestructura básica: caminos, puentes, energía eléctrica, etc. Todo este aporte del sector público alimenta la economía local.

Los otro ingresos devienen del sector privado y es del sector comercio, servicios, y poquísima industria y manufactura, casi nada de turismo y artesanías, la parte de los aportes gruesos vienen delas remesas que realizan los chimbotanos que se encuentran en el extranjero y los ya mencionados alicaídos aportes de los sectores pesca y siderúrgica que potencio en décadas anteriores al pueblo de Chimbote (convirtiéndola en una de las ciudades mas caras, en ese entonces no se estuvo a la altura de las circunstancias, ni el pueblo y su autoridades). Cambiemos la historia, saquemos provecho de nuestra situación y construyamos un Proyecto de Desarrollo para la Provincia del Santa y echemos a andar un agresivo programa municipal de generación de empleo productivo sostenible masivo. Que genere trabajo y empleo y así mismo haga competitivas a las empresas, a la vez que fortalezcamos una economía local sana y en crecimiento para todos.

Todo ciudadano de Chimbote y la provincia del Santa se debe sumar a pedir la inmediata paralización de las obras que se están realizando en la EXPO FERIA SAN PEDRITO. Entre otras instituciones de la micro y pequeña empresa industrial, el APEMIPE SANTA-Chimbote y otras instituciones de productores Agrarios, agropecuarios, artesanales y otras asocaciaciones están obligadas a plantear acciones legales contra este Acuerdo de Concejo de la MPS Nº 106-2008-MPS, que otorga en CONCESION por 30 años, renovales a 30 años mas a la EXPO FERIA DE SAN PEDRITO a una empresa chilena, sin medir las implicancias históricas que estas conlleva. Este contrato lesiona la oportunidad al trabajo y a la realización de los ciudadanos del pueblo de Chimbote. Y sobre todo el pueblo en general, porque se perjudica a todos, ya que se trae abajo la precaria economía de Chimbote y la provincia.

10 de Mayo de 2010.

* Empresario, Consultor Internacional de MYPES.
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LA GLOBALIZACION LLEGO A CHIMBOTE

LA GLOBALIZACION LLEGO A CHIMBOTE


Por: Nilo Pereda Jara * Chimbote, Perú.

Muchos se preguntan ¿que es la Globalización?, otros creen que es una nueva doctrina política, que se impondrá en este nuevo milenio. Pocos saben que la globalización es un sistema económico, que utiliza a sus criaturas, los TLCs, para adueñarse de las riquezas de los países subdesarrollados y emergentes.

Estas preguntas se tocaron el ultimo sábado en el “I FORO DE MERCADOS DE LA REGION ANCASH”, en el tema: “Efectos e Implicancias de la Globalización en los Mercados tradicionales”.

Como se sabe, una elite financiera mundial, que es dueña de la mayoría de los paquetes de acciones de las transnacionales. Se ha apoderando de 75% de las riquezas del planeta.

Por otro lado estas transnacionales traen capitales y tecnología a estos países mas atrasados, quienes solo aportan la mano obra, es decir el trabajo, bajo este esquema económico.

Los países desarrollados que dominan el sistema monetario mundial firman Tratados de Libre Comercio (TLC) con los países sub desarrollados, para permitir que sus empresas transnacionales puedan penetran estos mercados de consumo y a la vez puedan absorber las materias primas, que les sirve para el desarrollo de sus variadas industrias en general. Para los países pobres les quedan dos vías: la importación de productos varios, muchas veces a precio “dumping”, y la exportación de materias primas, pocos productos semiterminados y poquísimos terminados. Pero estos mercados solo son mayormente accesibles a un reducido grupo de empresas ligadas a los sectores financieros. Excluyendo a la mayoría de peruanos que no tienen las mismas oportunidades en cuanto al manejo de capitales a través del crédito y el financiamiento.

También la globalización tiene otra cara. La que le da al pueblo en su versión apertura de mercado para el libre comercio. Que generalmente es más provechoso para el país dominante. Al pueblo, a los productores y exportadores ¿en que los beneficia? ¿Quiénes salen ganando?. En la importación solo se benefician unos cuantos que tienen vínculos con el sistema financiero, que muchas veces son parte o dueños del negocio.

A la fecha los beneficios de los TLCs es poco notorio y visible para el pueblo. Para los pequeños empresarios no es posible acceder al crédito para el desarrollo y la innovación industrial. Para los exportadores que son poquísimos y para los bancos si es provechoso, por que ellos son los que manejan esa parte del pastel financiero exportador-importador.

Para el pueblo la globalización lo ve en la apertura de los megacentros comerciales, que se posesionan en las ciudades. Estos negocios transnacionales vienen para quedarse, para toda la vida. Y dentro de lo perjudicial para el pueblo, absorben los remanentes de las economías locales que deberían quedarse a robustecer el circuito económico local. Esto es algo que en su ignorancia las autoridades no se percatan, no saben los altísimos riesgos que corren las economías locales, al permitir que Mega Centros Comerciales extranjeros se posesionen en estas ciudades. Claro que las autoridades no lo hacen gratis, todos saben que virtualmente corren fuertes sobornos bajo la mesa.

Aquí en Chimbote la Sra. Alcaldesa de la Municipalidad Provincial del Santa a cedido por 30 años, mas 30 años renovables, mediante Acuerdo de Consejo, la Expo Feria de San Pedrito, a inversionistas chilenos, para que construyan un MEGA CENTRO COMERCIAL. Era el único lugar que tenían los productores agrarios, pequeños empresarios, artesanos, servicios, etc. para exhibir y vender sus productos agrícolas, agropecuarios, industriales, manufacturados, artesanías y servicios.

Todos los regidores han apoyado esto, de Rio Santa Caudaloso, el APRA, etc. Ante tanta perversidad, el mismo pueblo sabrá elegir nuevas autoridades para anular esta concesión dañina para el futuro de la economía y la población de Chimbote y la prov. Del santa.

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